Reflexiones en torno a la inclusión del derecho de asilo en el proyecto de tratado por el que se instituye una constitución para Europa

Abstract

El Proyecto de Tratado Constitucional de la Unión Europea incluye el reconocimiento del derecho de asilo, consagrando el objetivo de un sistema europeo común de asilo para todos los Estados miembros, que ha venido siendo el reto derivado del marco establecido por el Tratado de Ámsterdam, y que se determinó más detalladamente en las Conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Tampere de 1999. El Proyecto de Tratado establece entre sus disposiciones un marco jurídico del asilo que viene a superar el actualmente vigente, por lo que las Instituciones comunitarias quedarían comprometidas a establecer normas jurídicas en materia de asilo, en forma de auténticas leyes o leyes marco europeas. Asimismo, se viene a reafirmar la concepción del asilo como uno de los incluidos entre los derechos fundamentales, que ya quedó reconocido en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

The European Union Constitutional Draft Agreement includes the right to interna¬tional shelter, thus enabling the achievement of common objectives for shelter among all member countries. This achievement has proven a challenge deriving from the frame¬work set up by the treaty of Amsterdam, and specified in detail by the European Council presidency at Tampere (1999). The treaty agrees to establish a juridical framework for shelter which improves current policies. Therefore, institutions would have to commit to setting up rules regarding shelter. Such norms would become European framework laws. Finally, we include the concept of shelter as a fundamental right that was already recognized in the listing of the EU’s basic rights.