La ordenación internacional de las entidades de crédito. En especial, el sistema de supervisión financiera en la Unión Europea

Abstract

El sistema financiero es un sector fundamental en la economía actual, cumpliendo con la función esencial de canalizar el ahorro hacia la inversión productivo. Las actividades de intermediación financiera presentan una naturaleza particular, que ha determinado que sean objetivo de una regulación y supervisión pública de máxima intensidad. Con carácter progresivo, estos instrumentos de intervención y supervisión pública se han iniciado un proceso de adaptación a la realidad internacional del sistema financiero. En esta evolución se ha acudido a técnicas e instrumentos normativos novedosos, que se encuentran en el centro de la regulación pública del sistema financiero. Además, en el marco de las reacciones a la crisis financiera, iniciada en el año 2007, se han sucedido un amplio conjunto de iniciativas destinadas algunos elementos estructurales de los sistemas públicos de regulación y supervisión financiera. El proceso de reforma ha adquirido una identidad propia en el marco de la Unión Europea, en especial en los Estados pertenecientes a la Unión Económica y Monetaria. De esta forma, se han conformado diversos instrumentos destinados a subsanar algunas de las deficientes existentes desde el inicio del proceso de integración monetaria, que se han puesto de manifiesto con crisis financiera de 2007. En especial, se ha desarrollado la unión bancaria, como proyecto que se encuentra integrado por los siguientes elementos esenciales: código normativo único en materia de regulación prudencial de las entidades de crédito, atribución de funciones supervisoras al Banco Central Europeo, la creación de mecanismos e instrumentos de gestión de crisis y una mayor armonización en los sistemas de garantía depósitos.

The financial system is a key sector in the current economy, fulfilling the essential function of channeling savings into productive investment. The financial intermediation activities have a particular nature, that would have as objective of regulation and public oversight of maximum intensity. With progressive, these instruments of intervention and public oversight have begun a process of adaptation to the reality of the international financial system. This evolution has gone to technical and innovative policy instruments that are at the center of public regulation of the financial system. Moreover, in the framework of the reactions to the financial crisis, which began in 2007, it has happened a broad set of initiatives some structural elements of the public systems of financial regulation and supervision. The reform process has acquired its own identity within the European Union, especially in the States belonging to the Economic and Monetary Union. Thus, it has made several instruments designed to address some of the existing deficient from the beginning of the process of monetary integration that have been revealed with financial crisis in 2007. In particular, it has developed a banking union, as project which it is composed of the following essential elements: single rulebook in prudential regulation of banks, assignment of supervisory functions to the European Central Bank, the creation of mechanisms and instruments of crisis management and further harmonization systems guarantee deposits.