Cross-border cooperation – the barriers analysis and the recommendations

Abstract

La cuestión se refiere a las barreras que limitan el proceso de cooperación transfronteriza (CBC) en las eurorregiones. Se han identificado dos tipos de barreras que provienen del entorno transfronterizo y las circunstancias específicas de la CBC en las eurorregiones. Estas barreras se identifican y analizan con referencia a los objetivos estratégicos de la Eurorregión de Cieszyn Silesia, situada en la frontera polaco-checa. El objetivo de este documento es señalar las posibles formas de limitar las principales barreras que obstaculizan el logro de los objetivos de la eurorregión, gracias al compromiso de los tres principales interesados en la cooperación transfronteriza. Los resultados de la investigación se analizan en comparación con otras investigaciones relativas a la Eurorregión EUROACE, situada entre los territorios portugués y español. La investigación muestra que en ambas Eurorregiones se identifican barreras "externas" similares al desarrollo de la cooperación transfronteriza, que son características de las regiones periféricas, distantes de los centros de decisión nacionales y regionales. Al mismo tiempo, el estudio identificó barreras 'internas' al desarrollo de la cooperación transfronteriza, que afectan más fuertemente a los objetivos sociales de la cooperación y que pueden reducirse a nivel local mediante una hábil política de los gobiernos locales que debería crear el desarrollo de las eurorregiones y movilizar a las organizaciones no gubernamentales y a los empresarios para la cooperación.

The issue concerns the barriers limiting the process of cross-border cooperation (CBC) in Euroregions. There are two identified kinds of barriers coming out from the cross-border environment and the specific CBC circumstances in Euroregions. These barriers are identified and analysed with reference to the strategic goals of Cieszyn Silesia Euroregion, located on the Polish-Czech border. The goal of this paper is to point out the possible ways to limit the key barriers hindering the achievement of Euroregion goals, thanks to the commitment of the three key CBC stakeholders. The results of the research are analysed in comparison with other research concerning EUROACE Euroregion, located between the Portuguese and Spanish territories. Research shows that in both Euroregions similar ‘external’ barriers to the development of cross-border cooperation are identified, which are characteristics of peripheral regions, distant from national and regional decision centres. At the same time, the study identified ‘internal’ barriers to the development of cross-border cooperation, which most strongly affect the social objectives of cooperation and can be reduced at the local level by a skilful policy of local governments that should create the development of Euroregions and mobilize non-governmental organizations and entrepreneurs for cooperation.