Sistemas regionais de inovação e clusters. Instrumentos de desenvolvimento em regiões periféricas

Abstract

Recientes enfoques en el estudio de las innovaciones ponen de relieve algunos aspectos del proceso de innovación en las economías: en primer lugar, el carácter sistémico e interrelacionado de la innovación y, en segundo lugar, su densidad reticular en términos de geografía y las actividades inter- económicas.

Una perspectiva está relacionada con el enfoque de los sistemas de innovación de ámbito nacional, regional y local. Hoy en día las formas más especializadas de conocimiento se están convirtiendo en pequeños recursos, debido al aumento en la velocidad de los cambios que se producen en la economía global; la capacidad de aprendizaje continuo y de adaptación a este escenario de constante cambio determina el rendimiento de las empresas, de las regiones y de los países. Otra perspectiva radica en la investigación y el estudio del desarrollo de clusters, donde la proximidad y la interrelación técnica / tecnológica son los principales aspectos a tener en cuenta.

Aunque estos dos enfoques funcionan a un nivel diferente en la escala espacial, ambos permiten identificar un conjunto de factores claves que contribuyen a entender la manera en que las instituciones y los actores, teniendo en cuenta el sistema de innovación o el proceso de grupo, participan de la innovación y del crecimiento económico.

Sin embargo, ambos enfoques muestran la misma limitación: tienden a focalizarse en los niveles descriptivo y analítico, sin tener en cuenta el nivel explicativo. Las autoridades locales y regionales están, principalmente, interesados en procesos de intensificación de clústers en el contexto de las economías locales y regionales.

Esta tendencia gana importancia cuando nos acercamos a las regiones menos favorecidas, que tienen estructuras socio-económicas débiles, y donde cada inversión tiende a suscitar un fuerte impacto positivo.

Recent approaches to the study of innovations enhance some similar aspects of the innovation's process in the economies: the systemic and interrelated nature of innovation and its geographic and inter-economic activities density of networking.

One perspective is related to the innovation systems' approach at the national, regional and local level. What we know so far is that the most specialized forms of knowledge are becoming short lived resources, in face of the (increasingly) fast changes that are occurring in the global economy; it's the ability to learn permanently and to adapt to this fast changing scenario that instigate the innovative performance of firms, regions and countries. One other approach is to be found in the research on clusters development, where closeness and interrelated technical/technological linkage are the main features to take under consideration.

Although these two approaches operate at slightly different spatial scale of analysis, they both allow the identification of a set of key factors that contribute to understand the way in which institutions and actors, considering the innovation system or the cluster process, participate in the innovation atmosphere and in the economic growth.

Nevertheless, both approaches show the same limitation: they tend to focalize into the descriptive and analytical level, disregarding the explanatory level. Local and regional authorities are, mainly, interested in the process of cluster intensification in the local and regional economies context.

This propensity gains significance as we face less favoured regions, which have feeble socio-economic structures, and where every investment tends to stir up a strong positive impact.

Abordagens recentes sobre o estudo de inovações salientam alguns aspectos convergentes relativos ao processo de inovação nas economias: por um lado, a natureza sistémica e interrelacional da inovação e, por outro, a sua densidade reticular em termos geográficos e ínter-actividades económicas.

Uma perspectiva está relacionada com a abordagem pelos sistemas de inovação nível nacional, regional e local. Hoje em dia as formas mais especializadas de conhecimento estão-se a tornar recursos escassos, devido ao aumento da velocidade das mudanças que ocorrem na economía global; a capacidade de aprendizagem contínua e de adaptação a este cenário de constante mudança determina a performance das empresas, das regiões e dos países. Outra das perspectivas reside na pesquisa e no estudo do desenvolvimento de clusters, onde a proximidade e a interrelação técnica/tecnológica são os principais aspectos a tomar em consideraçao.

Embora as duas abordagens operem a um nível diferente na escala espacial, uma e outra permitem identificar um conjunto de factores-chave que contribuem para a percepção da forma como as instituições e actores, considerando o sistema de inovação ou processo de "clusterização", participam na atmosfera inovadora e no crescimento económico.

No entanto, ambas as abordagens apresentam uma limitação semelhante: tanto uma como a outra tendero a focalizar-se nos níveis descritivo e analítico à custa do nível explanatório. O poder de decisão local e regional está, principalmente, interessado em processos de intensificação de clusters, no contexto das economías locais e regionais.

Esta tendência é tão ou mais importante quanto se desça a regiões mais desfavorecidas, possuidoras de estruturas socio-económicas débeis e em que qualquer investimento tende a provocar um impacto positivo.