La función regulatoria del Estado: el control estatal en la provisión de servicios públicos

Abstract

En el presente artículo se analizarán los orígenes de la función regulatoria del Estado a través de los diferentes mecanismos de control a su disposición, partiendo del estudio del comportamiento del mercado y haciendo evidente que la existencia de algunas de las fallas de mercado más comunes justifica la intervención del Estado (a través de normas jurídicas, decretos, reglamentos, etc.) para evitar el uso indebido de una posición dominante en un sector de la actividad económica. Uno de estos mecanismos es la regulación, misma que debe buscar incentivar la expansión sana de la industria o sector que se regule y proteger, al mismo tiempo, los intereses de los usuarios del bien o servicio regulado. Por ello, la regulación de los servicios públicos depende de las circunstancias que se presenten y los objetivos que se persigan. Al modernizarse las actividades económicas, los marcos regulatorios deben hacerlo igualmente para cumplir con su objeto. Una de las fuentes de cambio podría provenir de la experiencia observada en otros países. La globalización, como fenómeno económico y político, ha abierto las puertas para que esto suceda de una forma más rápida.

This article will explore the origins of the regulatory function of the government through various control mechanisms at their disposal, starting from the analysis of market behavior and making clear that the existence of some of the most common market failures justify government interventionism (through legal norms, decrees, regulations, etc.) to prevent abuse of a dominant position in any regulated activity. One such mechanism is regulation, which must seek to encourage the healthy expansion of the regulated industry or sector and protected and, at the same time, preserve the interests of final users of such regulated activities. Therefore, the regulation of public services depends on the circumstances which arise, and the objectives being pursued. While economic activities evolve, regulatory frameworks must do likewise to achieve its purpose. One source of change could come from the experience seen in other countries. Globalization, as an economic and political phenomenon, has paved the way for this to happen fast.