Cataluña y Euskadi, ¿renglones torcidos de la Transición?

Abstract

La llamada “cuestión territorial” en España tiene su fundamento en la impugnación que notables sectores de la población de Euskadi y de Cataluña, y facciones sustanciales de sus respectivas élites políticas, lanzan contra la estructura político-territorial del Estado alumbrada en la Transición. El presente artículo fija su atención sobre la década de 1970, cuando se selló el paso del modelo centralista del franquismo al autonómico de la democracia, con la intención de analizar tanto las demandas de los dos principales movimientos centrífugos de aquel tiempo como la respuesta que el Estado les dio. Se explora además la dispar recepción que aquélla tuvo en los referidos territorios, se escruta el modo en que quedaron configurados sus respectivos sistemas de partidos, y por último se valora retrospectivamente la reforma territorial planificada en la Transición, que nació con vocación de perennidad pero que no demasiados años después se ve seriamente cuestionada.

The so-called “territorial issue” in Spain has its basis in the challenge that notable sectors of the population of Euskadi and Catalonia, and substantial factions of their respective political elites, launch against the political-territorial structure of the State enlightened in the Transition. The present article fixes its attention on the decade of 1970, when the passage of the centralist model of the Francoism to the autonomic one of the democracy was sealed, and it analyzes the demands of the two main centrifugal movements of that time and the answer that the State gave them. It explores the disparate reception that it had in the aforementioned territories, the way in which their respective party systems were configured, and retrospectively assesses the territorial reform of the Transition, which pretended to be a perennial agreement but which today is seriously questioned.