Diseño y validación de un índice para medir el Desarrollo Rural

Abstract

En esta Tesis Doctoral se aborda el Desarrollo Rural y la necesidad de su seguimiento y evaluación para la toma de decisiones sobre la aplicación de políticas públicas en los territorios rurales (ya sea en la implementación de nuevas medidas de intervención o en la modificación de medidas que se están implementando, pero que no producen los resultados esperados). En general, el objetivo es diseñar un Índice de Desarrollo Rural, robusto y confiable, de fácil aplicación y validado por un grupo de expertos con experiencia en desarrollo rural. Como se ha considerado que los enfoques tradicionales podrían ser difíciles de aplicar, fue utilizada la metodología cualitativa Delphi con un panel de expertos con diferentes roles en desarrollo rural. En una primera fase, el consenso de expertos concluyó con la selección de un conjunto de 25 indicadores y se estudió el mejor método para agregar-los en un Índice de Desarrollo Rural (IDR), resultando en tres índices diferentes. Para probar la validez de los diferentes enfoques metodológicos, cada uno de los 3 índices se aplicó a nueve regiones portuguesas NUT-3 y los resultados fueron enviados de nuevo al grupo de expertos para concluir cuál de las tres formas de agregación reflejaba mejor los niveles de desarrollo rural de los distintos territorios, validando el resultado. Por lo tanto, este trabajo constituye una herramienta eficaz para analizar los principales determinantes del desarrollo rural/regional en áreas individuales y medir el impacto de las políticas y programas.

This Doctoral Thesis deals with Rural Development and the need for its monitoring and evaluation, in order to make decisions on the application of public policies in rural territories (either in the implementation of new intervention measures or in the modification of measures that are being implemented but do not produce the expected results). In general, the objective is to design a robust and reliable Rural Development Index, easy to apply and validated by a group of experts with experience in rural development. As traditional approaches would be difficult to apply to this specific area, was used a qualitative Delphi methodology to a panel of experts with different roles in rural development. In a first phase, the expert consensus concluded for the selection of a set of 25 indicators, and then was studied the best method to aggregate them into a Rural Development Index (RDI), what resulted in three different indices. To test the validity of the different methodological approaches, each of the 3 indices was applied to nine Portuguese NUT-3 regions and the results were sent back to the expert panel to conclude which of the forms best reflected the levels of rural development of the different territories and validating the result. This work therefore constitutes an effective tool to analyse the main determinants of rural/regional development in individual areas and to measure the impact of policies and programmes.