El desarollo rural en el contexto de la Unión Europea

Abstract

Los espacios rurales de la Unión Europea se enfrentan a una importante encrucijada en los próximos años. La reciente aprobación del Reglamento (C.E.) 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agraria de Desarrollo Rural (FEADER) ha supuesto un importante punto de inflexión, apostando, de forma decidida, por los aspectos ambientales ligados a las actividades agrícola, ganadera y forestal, y por la diversificación de la actividad económica y la mejora de la calidad de vida en el conjunto de los espacios rurales.

La agricultura, en este nuevo enfoque del desarrollo rural, es esencial, pero no suficiente, para lograr los objetivos y prioridades de una política de desarrollo global y ambiciosa. La participación de los actores del medio rural en la definición y gestión de las políticas es también reconocida en el Reglamento, que consolida definitivamente el enfoque LEADER.

Sin embargo, el desarrollo rural sigue considerándose como una política alternativa, que necesita un mayor impulso económico, para el que la modulación de los pagos directos (y su utilización a través del FEADER) puede representar un importante acicate.

The rural spaces of the European Union will be facing an important dilemma in the coming years. The recent approval of the Regulation (C.E.) 1698/2005 of the Council of December 30th 2005, relative to the help of the rural development through the Agrarian European Fund of Rural Development (FEADER) creates a key point, which is betting, ultimately, on the environmental as¬pects bound to agricultural activities, as well as on cattle raising and forest, and on the diversification of the economic activity and the improvement of the quality of life in the set of the rural spaces.

Agriculture is not enough in this new approach of the rural development that seeks to achieve the goals and priorities of a global and ambitious development policy for itself. The participation of the actors of the rural environment in the definition and management of the policies is also recognized by the Regulation that definitively consolidates the approach of the program of Relations between Activities for the Development of the Rural Economy (LEADER). However, the rural development continues to be considered an alternative policy that needs a greater economic impulse, for which the modulation of the direct payments (and their utilization through Regulation of the Agrarian European Fund of Rural Development (FEADER) can represent an important incentive.