La política de desarrollo rural de la Unión Europea y sus efectos en Extremadura durante la década de los años noventa. El estudio del caso de la comarca de La Vera

Abstract

La presente investigación plantea tres grandes objetivos: El primero de esos objetivos ha sido analizar, en base a una amplia revisión bibliográfica, el proceso de cambio funcional que viene experimentando el medio rural europeo desde la segunda mitad del siglo pasado. Para comprender este proceso, se ha estudiado la evolución de dos de las políticas que más han influido en dicho ámbito: la política agraria común y la política europea de desarrollo rural. El segundo objetivo, que se corresponde con la segunda parte de la investigación, ha sido evaluar, mediante un análisis empírico y cuantitativo, la aplicación de los programas Leader II y el Proder I en Extremadura. Este análisis nos ha permitido contrastar en qué medida la aplicación de los citados programas se ajusta a las peculiaridades del denominado “método Leader”. Asimismo, nos ha dado la oportunidad de valorar hasta qué punto estos programas tienen capacidad real para corregir los efectos negativos de la crisis estructural por la que atraviesa el medio rural. Por último, y en base a una metodología cualitativa, se analiza el caso de la comarca de La Vera, mediante el que evaluamos la contribución de estos programas a una serie de aspectos de carácter intangible que, teniendo una gran relevancia para el modelo de desarrollo propuesto, no pueden ser valorados con una metodología cuantitativa.

This investigation proposes three major objectives that are addressed in each part of this doctoral thesis. The first of these objectives has been to analyse, on an extensive literature review, the functional change process that the rural european environment has been experiencing from the second half of the 20th century. In order to understand this process, we have studied the evolution of the two policies that are the most influential in this area: the common agricultural policy and the european rural development policy. The second objective that corresponds with the second part of this research has been evaluated by means of an empirical and quantitative analysis, the application of the programs, Leader II and the Proder I, in Extremadura. This analysis allows us to contrast to an extent in which the application of these programs have a true capacity to correct the negative effects of the structural crisis experienced by the rural areas. Finally, using a qualitative method, we have analysed the case of the Extremeña region of La Vera. With this method we try to assess the contribution of these programs to a number of aspects of intangible characters. This has a major relevance to the development model proposed. They cannot be assessed by means of a quantitive analysis.